黃祖輝 蔣文龍：多元主體助力鄉村振興
導語
如今，鄉村建設不再只是政府的職責和擔當，正在成為全社會共同奮斗的目標。村集體、政府、社會組織、企業和個人都各司其職、發揮所長，為鄉村振興、和美生活、共同富裕做出貢獻。
今日轉發中央農辦農業農村部鄉村振興專家咨詢委員會委員、浙江大學中國農村發展研究院首席專家黃祖輝，農民日報高級記者、浙江省鄉村建設促進會會長蔣文龍刊發于《光明日報》的點評文章《多元主體助力鄉村振興》。
春節年年有，年年大不同。人們只要到鄉村走上一遭，就能感受到，中國廣大鄉村正在發生翻天覆地的變化。除了基礎設施、村容村貌的日新月異，還有鄉村文化、精神面貌的大幅提升。這一點，我們通過游子們春節返鄉時的觀察與記錄就可以看到。
尤為可喜的是，今天，參與鄉村建設的主體正在日趨多元：本地的、外地的；國有的、民營的；社會組織、市場主體……鄉村建設不再只是政府的職責和擔當，正在成為全社會共同奮斗的目標。
將鄉村建設主體大致分類，除了村集體之外，還包括政府、社會組織、企業、個人四大類。這些主體雖然定位不同、路徑各異，但揚長避短、協同互補，形成了鄉村建設的“大合唱”。政府在鄉村建設中是不可或缺的主導者。政府具有決策施策、整合資源等重要職能，能夠統合社會各界力量，有效達成鄉村建設與振興的各項目標；社會組織包括各類民間組織、社會團體等，他們不僅具有科技、人才、資源等方面的強大優勢，能夠動員號召有關主體資源互補、合作共創，而且能敏銳地發現市場需求，提供專業方案，探索以社會創新的方法解決鄉村建設中的各類社會問題；企業參與鄉村建設的現象近年來日趨普遍，而且發揮作用的范圍越來越廣、程度越來越深。他們能夠及時發現并充分把握市場機會，而且善于通過市場化方法，將鄉村建設與鄉村產業的培育發展緊密結合，同時帶動越來越多的資源進入鄉村；在鄉村中具有號召力、影響力的各路賢能，也在鄉村建設中扮演著越來越重要的角色。他們具有血緣和地緣的天然優勢，不僅了解農村政策，熟悉鄉村歷史人文，而且有資源、有實力，能夠迅速打開局面，同時，他們有著濃厚的鄉土情懷，因此易于得到村民認同。
需要看到，那些身在遠方卻心系家鄉的游子，也是為鄉村發展投注熱情與智慧的重要成員。一方面，他們能夠發揮自身優勢，隨時為家鄉發展提供建議、輸送信息、聚合資源；另一方面，他們中的一些人將節假日、調研學習等返鄉機會作為回饋鄉土、投身建設的重要契機，身體力行為家鄉發展作出貢獻。他們是家鄉與遠方之間的“信息橋”，也是鄉村與城市之間的“黏合劑”。
在鄉村建設中，不同主體具有不同優勢，也存在各自的短板，必須通過政策制定、投入帶動、管理創新等，充分調動其參與的主動性、積極性，形成不同主體優勢互補、多元主體協同推進的鄉村建設新格局，實現產業、人才、文化、生態、組織等方面全面振興。
鄉村建設是一場由表及里、由淺入深的全方位的建設工程。不僅要實現基礎設施、人居環境等方面的實質改善，也須提升人的精神文化生活、鄉村文明風貌。因此，需要更多地協同高校、科研機構、文藝團體等力量，鼓勵其深入鄉村，展開社會調查、助力文化活動等，喚醒沉睡的鄉村文化，激發農民的主體意識，讓廣袤鄉村具備可持續發展的強大內驅力。
