我國加強地理標志保護和品牌建設的對策
我國擁有豐富的生態資源和深厚的中華文化底蘊,具有大力發展地理標志經濟的“天賦”。地理 標志結合了區域特色和綠色發展兩大核心要素,符合“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,加強地 理標志品牌建設,強化地理標志保護和運用是實現地理標志產品附加值,促進農業增產和農民增收, 助力鄉村振興的重要手段。我國最新一輪機構改革地理標志保護產品和地理標志商標統一歸口管理釋放出地理標志融合發展的信號,加之鄉村振興戰略的深入實施,地理標志的發展“動力十足”, 將成為區域特色經濟發展的最關鍵因素之一。
一、摸清地理標志家底,加強地理標志專用標志使用
地理標志管理部門、行業協會等應針對已授權的地理標志保護范圍內符合條件的生產者,尤其是 具有規模化生產實力的企業,開展普查入庫,摸清地理標志的實際產量,研判發展潛力。有針對性地 對符合條件的生產者普及地理標志知識,大力促進地理標志專用標志的申請和使用,擴大地理標志產 業規模,為產業鏈延伸和市場拓展奠定基礎。
二、培育龍頭企業,驅動地理標志產品產業鏈發展
積極培育地理標志龍頭企業,發揮其資金、技術、渠道、物流、宣傳等優勢,帶動農民生產標準 化種植地理標志產品,實現集中管理、規模生產、統一營銷和建立產品溯源體系,將地理標志資源、 企業資源、農民資源進行整合形成產業化聯合體,化解同質化競爭,形成產業發展合力,共同打造區 域地理標志品牌。以地理標志產品為中心,從事地理標志產品加工、銷售的龍頭企業與從事生產的農 民同時在該模式下,既能避免生產主體間的同質競爭,又能推動各類資源要素的加速聚集,有效打造供、 產、銷、儲、運等完整產業鏈,實現產業融合發展。
三、強化地理標志產品標準化生產,提升市場認可度
《地理標志產品保護規定》《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》《農產品地理標志管理辦法》 以及國家知識產權出臺的《地理標志專用標志使用管理辦法》均對地理標志產品的標準化、規范化生產及產品的品質有嚴格規定。地理標志產品的標準化是產業長效發展的生命力,是提升其產品穩定性 和市場認可度的基本保障,更是地理標志產品品牌建設的根基。然而當前我國地理標志的標準化水平 仍有待提升,有些已經獲準的地理標志尚未形成標準,有些存在標準設置不合理、技術參數理化指標 設置過高等問題。密切結合生產實際,加快制定和合理化地理標志產品的有關標準,加強生產者的行 業自律,突出政府部門及權利人的監督職責,為地理標志品牌建設筑牢基礎,更好實現地理標志產品溢價。
四、建立地理標志宣傳推廣體系,打造地理標志金字招牌
政府主導,行業協會等地理標志主體和生產者形成合力,緊扣地理標志屬性,深挖地理標志承載 的地域特征及文化內涵,講好、傳播好地理標志故事,統一宣傳營銷品牌和標識,塑造鮮明的地理標 志個性品牌,走差異化發展道路,激活地理標志的核心競爭力。構建線下參加大型展會、舉辦宣傳推 介活動、發展地理標志文化節等文旅項目、入駐商超;線上聯合知名電商及知識產權運營平臺開展營銷、 開辟公眾號、開展直播帶貨等線上線下結合的宣傳推廣體系,促進地理標志產品的展示和流通,不斷 提升地理標志品牌知名度,擦亮富含地區特色內涵的地理標志金字招牌。
五、提升地理標志運營管理水平,構建品牌建設合力
我國地理標志工作起步較晚,且由于制度設計原因,往往以政府、行業協會、技術推廣中心非盈利機構作為權利人,其本身不能生產和使用地理標志,造成了重視地理標志的登記和認定,忽略地理 標志品牌建設,管理和運用地理標志的水平不高的現狀。建議通過加強地理標志產業協會等中間組織 建設,引進和培育專業地理標志服務機構雙管齊下。一方面對現有從業人員開展針對性強且系統化的 地理標志培訓,創造直通國內外地理標志專家的交流平臺等措施,提升本地地理標志服務人員專業素養; 另一方面探索建立符合地方產業特色的市級地理標志專家庫,引進熟悉地理標志法律法規和運用的實務型人才,聘請專業顧問,形成高水平地理標志人才隊伍,不斷提升地理標志運營管理水平。
六、加強地理標志海外保護,打開地理標志貿易新局面
我國的地理標志保護制度是隨著加入《保護工業產權巴黎公約》《與貿易有關的知識產權協定》 (TRIPS)而產生和不斷完善的,可以說自始就是與國際農產品貿易密切聯系。地理標志保護下的特色農產品有其不可替代的特殊品質,可以有效減少進口國的貿易壁壘。我國地理標志進軍國際市場,除了依據TRIPS等國際條約獲得保護外,還可通過馬德里國際商標注冊體系,或者直接在有關國家進行 注冊等方式在指定目的國家獲得商標注冊。此外在與中國已簽署自由貿易協定的國家中澳大利亞、秘魯、 智利、格魯吉亞、哥斯達黎加協定中明確了地理標志保護問題。而中歐首個重大貿易協定《中歐地理 標志保護與合作協定》簽訂,為我國地理標志保護打通了通過高水平雙邊協定開展海外保護的新渠道。推動更多優質的地理標志產品“走出去”,開拓國際市場,將更好提升地理標志產品的知名度和市場 占有率,進一步“兌現”地理標志溢價,為我國理標志產業的發展帶來更廣闊空間,助力區域經濟發展,為構建“雙循環”新發展格局貢獻力量。
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