走綠色路 打優(yōu)質(zhì)牌 領(lǐng)跑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 ——全國綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品工作綜述
綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品（簡稱“綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品”）是農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)推出的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，是質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的領(lǐng)跑者，更是實踐農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。多年來，全國綠色食品工作系統(tǒng)聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村主責(zé)主業(yè)、主動融入重點工作，為增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收作出了積極貢獻(xiàn)。
日前召開的2021年綠色食品有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作座談會提出，要充分發(fā)揮綠色有機(jī)地標(biāo)工作在“品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”中的重要作用，在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化立新功。
產(chǎn)管結(jié)合 增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給
中國綠色食品發(fā)展中心主任張華榮表示，“十三五”時期是綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品全面加快發(fā)展速度、總量規(guī)模迅速擴(kuò)大的五年。截至2020年底，全國綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)超過5萬個，每年向社會提供產(chǎn)品總量超過兩億噸。全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地總數(shù)達(dá)到808個，面積超過兩億畝。
綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品總量規(guī)模站上新臺階，質(zhì)量水平同樣穩(wěn)中有升。記者了解到，“十三五”期間，綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率保持在98％以上。2020年，有關(guān)方面抽檢8673個綠色食品，合格率99.54％，較上年提高了0.12％；抽檢307個有機(jī)產(chǎn)品，合格率為99％。
質(zhì)量穩(wěn)定可靠，根本上是“產(chǎn)出來”的。各級工作機(jī)構(gòu)全面強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，“十三五”期間制修訂綠色食品標(biāo)準(zhǔn)85項，有效使用的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)141項；推進(jìn)綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性生產(chǎn)操作規(guī)程編制，啟動了生產(chǎn)操作規(guī)程“進(jìn)企入戶行動”，這被認(rèn)為是決定全局性的關(guān)鍵舉措。
品牌信譽(yù)良好，關(guān)鍵是“管出來”的。多年來，各級工作機(jī)構(gòu)嚴(yán)把審核登記、證后監(jiān)管兩大關(guān)口，強(qiáng)化審查工作機(jī)制，突出現(xiàn)場核查、專家把關(guān)環(huán)節(jié)，全面落實企業(yè)年檢、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、市場監(jiān)察、風(fēng)險預(yù)警、產(chǎn)品公告5項證后監(jiān)管制度。僅2020年，中國綠色食品發(fā)展中心就撤銷了17家企業(yè)36個產(chǎn)品的綠色食品標(biāo)志使用權(quán)；對80個各類市場開展市場監(jiān)察，整改112個不規(guī)范用標(biāo)產(chǎn)品。
示范引領(lǐng) 帶動特色產(chǎn)業(yè)提檔升級
“中國三大名柚”之一的重慶梁平柚，曾陷入“一斤賣不上一塊錢”的窘境，產(chǎn)業(yè)面臨萎縮。近年來，當(dāng)?shù)匾缘貥?biāo)登記保護(hù)為抓手，著力改善生產(chǎn)條件、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范，柚農(nóng)從規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化中獲益匪淺。如今，梁平柚鮮果售價就能高出市場價兩三成，柚子膏、柚子全果粉等加工進(jìn)一步提升附加值，“中華梁平柚海”的柚農(nóng)吃上了“旅游飯”。
像梁平柚一樣，通過開展綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)而打贏“翻身仗”的不在少數(shù)。據(jù)調(diào)查，綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品比普通農(nóng)產(chǎn)品價格高出10％-30％甚至50％以上，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不同程度地實現(xiàn)了增效增收。特別是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，在申報“五優(yōu)先”、費(fèi)用減免等措施支持下，走出了一條特色鮮明、成效明顯的品牌扶貧之路。
扶優(yōu)培優(yōu)，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)有內(nèi)生動力、產(chǎn)品有市場說服力。近年來，全國綠色食品工作系統(tǒng)持續(xù)加大品牌宣傳和市場培育。2018年起，連續(xù)3年開展“春風(fēng)萬里 綠食有你——綠色食品宣傳月”行動，連續(xù)舉辦綠色食品博覽會、有機(jī)食品國際博覽會和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品專展，打造有影響力的全國宣傳推介平臺。
各地積極行動，走出去、請進(jìn)來，全渠道推廣，多場景營銷，提升品牌傳播力和影響力。黑龍江在哈爾濱中央大街打造綠色食品商城，發(fā)揮客流和地標(biāo)IP優(yōu)勢，為“龍江綠”開辟打品牌、闖市場的快速干道。甘肅篩選出30個“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品，從產(chǎn)地環(huán)境、營養(yǎng)價值等方面進(jìn)行特征性指標(biāo)分析并向社會公布，增強(qiáng)品牌公信力。江蘇今年探索開展綠色有機(jī)餐廳認(rèn)定，打造直接面向消費(fèi)者的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品體驗地。
品質(zhì)過硬，品牌可靠，消費(fèi)體驗佳，綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品正在贏得市場的認(rèn)可。據(jù)社會機(jī)構(gòu)調(diào)查，消費(fèi)者對綠色食品品牌的知曉率達(dá)73.5％，忠誠度達(dá)60％。以綠色食品為代表的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和市場拉動力進(jìn)一步增強(qiáng)，僅2020年綠色食品銷售額就超過5000億元，出口額超過36億美元。
穩(wěn)中求進(jìn) 找準(zhǔn)重點開新局
進(jìn)入“十四五”，全社會對綠色有機(jī)地標(biāo)工作提出了更高要求。
2021年綠色食品有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作座談會提出，到“十四五”末，綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到6萬個；產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在98％以上；標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善、綠色生產(chǎn)水平顯著提升；品牌效應(yīng)顯著，服務(wù)三農(nóng)大局的功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
扎實推進(jìn)，久久為功。張華榮表示，要突出抓好“穩(wěn)、嚴(yán)、實、優(yōu)、響、新”六大重點：穩(wěn)定節(jié)奏、把控風(fēng)險，穩(wěn)步增加總量規(guī)模，因地制宜加快發(fā)展。嚴(yán)格審查、嚴(yán)格監(jiān)管。全面落實證后各項監(jiān)管制度措施，強(qiáng)化淘汰退出機(jī)制。壓實責(zé)任、落實制度，重點解決現(xiàn)場檢查、證后監(jiān)督檢查“重形式、輕實效”的問題，繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)量追溯管理。優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造一批規(guī)模大、影響廣、效益高的產(chǎn)業(yè)集群。擴(kuò)大用標(biāo)、唱響品牌，繼續(xù)實施“綠色食品標(biāo)志規(guī)范使用行動”，促進(jìn)品牌融合發(fā)展，積極引導(dǎo)“綠色有機(jī)地標(biāo)+”。開拓創(chuàng)新、激發(fā)活力，進(jìn)一步健全完善綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)落地。
舉目已是千山綠，宜趁東風(fēng)揚(yáng)帆起。圍繞重點部署工作，各地已經(jīng)行動起來。安徽將綠色食品產(chǎn)業(yè)作為十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)寫入本省“十四五”規(guī)劃，實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程；浙江推動“一標(biāo)一品”集群化發(fā)展，積極探索長三角一體化發(fā)展路徑；福建探索綠色食品審核全程信息化，建成的綠色食品審核管理系統(tǒng)今年已在6個產(chǎn)品的申報審核中應(yīng)用，規(guī)范流程、提高效率……進(jìn)入新階段，全國綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品工作肩負(fù)新使命、開啟新征程。
