浙江“臨安經(jīng)驗”跨省培育美麗鄉(xiāng)村
杭州之西，青山綠水惹人醉，座座村落似明珠。近年來，浙江臨安不斷探索生態(tài)富民之路，摸索出一套主動作為、系統(tǒng)謀劃，直擊鄉(xiāng)村發(fā)展痛點的鄉(xiāng)村運營模式，通過市場機(jī)制振興鄉(xiāng)村旅游，形成“政府有為”激勵“市場有效”正向循環(huán)，為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)注入新活力。而在這個過程中，“鄉(xiāng)村運營策源地”的打造起到了重要作用。
邊摸索邊前進(jìn)
位于浙江西北部天目山區(qū)的臨安，有著“九山半水半分田”的韻味。天目筍干、天目青頂?shù)蓉S富的鄉(xiāng)土物產(chǎn)，原始的田園氣息、自然美景，都是當(dāng)?shù)氐拿利愘Y源。如何將美麗資源轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)，一直是當(dāng)?shù)匚穆貌块T重點攻克的難題。
2017年3月，臨安提出“村落景區(qū)”的概念。同年4月，臨安在大明山召開民宿圓桌高峰研討會，與會專家、學(xué)者就村落景區(qū)市場化運營的最初設(shè)想、基本路徑達(dá)成共識。接下來，臨安舉辦了村落景區(qū)投資運營招商會、招商推介會。2017年底，臨安發(fā)布了鄉(xiāng)村運營考核（試行）辦法。
2019年，臨安推出了村落景區(qū)公共品牌“天目村落”，推動鄉(xiāng)村文旅向品牌化進(jìn)發(fā)，重點打造琴山藍(lán)灣、文武上田、龍門秘境等10個示范型村落景區(qū)。此后，臨安區(qū)文化和廣電旅游體育局制訂了一系列規(guī)章制度，讓鄉(xiāng)村運營實踐更具標(biāo)準(zhǔn)化。截至目前，臨安已有31個市場化運營團(tuán)隊進(jìn)駐36個村落開展運營，累計增加就業(yè)崗位近2900個，吸引了1390余名村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
今年年初，“臨安打響鄉(xiāng)村運營策源地品牌”先后寫入了臨安區(qū)委一屆六次全體（擴(kuò)大）會議報告和2024年臨安區(qū)政府工作報告。臨安區(qū)文化和廣電旅游體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來，臨安將提升一批，培育一批、鞏固一批，打造10個以上鄉(xiāng)村運營精品示范村，以改革創(chuàng)新精神，驅(qū)動臨安鄉(xiāng)村運營的工作機(jī)制、保障機(jī)制、治理機(jī)制、激勵機(jī)制、協(xié)同機(jī)制循環(huán)升級，增強(qiáng)臨安鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。
邊提煉邊輸出
臨安以鄉(xiāng)村振興、共同富裕為目標(biāo)，以打造整村旅游產(chǎn)品為切入口，公開招引有策劃能力、運營能力和組織能力的市場化運營團(tuán)隊。在政府部門和村集體的共同參與下，開展輕資產(chǎn)、系統(tǒng)化、多維度的市場化鄉(xiāng)村運營，同時從產(chǎn)品供給和市場需求兩端發(fā)力，推動資源的積聚、盤活和變現(xiàn)，從而激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力。
今年8月，九三學(xué)社休寧支社組織課題調(diào)研組到臨安調(diào)研鄉(xiāng)村運營。他們參觀了鄉(xiāng)村振興館、梯田藝術(shù)景觀、共富直播基地、七古廣場、指南鄉(xiāng)賢館、山谷田源民宿等點位，鄉(xiāng)村運營師汪澤敏分享了鄉(xiāng)村運營的經(jīng)驗：“要把‘流量’變‘留量’，讓游客體會到由建筑和人文共同構(gòu)成的村莊魅力。”
臨安還將鄉(xiāng)村運營經(jīng)驗輸出到1800公里外的海南海口。今年3月，由4名臨安鄉(xiāng)村運營師組成的團(tuán)隊，以“云美云定”村落景區(qū)運營項目工作組的身份進(jìn)駐海口市瓊山區(qū)云龍鎮(zhèn)，開啟海島鄉(xiāng)村運營新嘗試。
在對云龍鎮(zhèn)鄉(xiāng)村資源進(jìn)行摸底后，工作組延用臨安“品牌先行，運營前置”的鄉(xiāng)村市場化運營理念，因地制宜地在花卉產(chǎn)業(yè)上做文章，打造了6.3公里長的“芳香漫道”，沿途串聯(lián)了13.3公頃雞蛋花花海。工作組還建議村委會，策劃打造雞蛋花節(jié)。
5月1日，中國海口云美首屆雞蛋花節(jié)在云龍鎮(zhèn)云閣村拉開帷幕，數(shù)萬株雞蛋花組成的紅色花海成為一道亮麗的風(fēng)景。僅半個月的時間，云閣村就迎來了上萬人次游客。
幾年間，臨安還迎來了河南洛陽、江蘇溧陽、江蘇昆山等30多個省市縣的考察團(tuán)，通過開展異地講座、論壇、培訓(xùn)等形式，輸出“臨安經(jīng)驗”，培養(yǎng)了一批有經(jīng)驗有實力的鄉(xiāng)村運營人才。
邊融入邊升級
今年5月，臨安發(fā)布了“臨安——全國鄉(xiāng)村運營策源地”品牌建設(shè)成果，其中提到，臨安已經(jīng)形成了“政府出政策、集體出資源、村民出力量、能人出智慧、市場出運營、運營出效益”的成體系的鄉(xiāng)村運營模式。
以現(xiàn)有建設(shè)成果為基礎(chǔ)，臨安區(qū)文化和廣電旅游體育局著力提煉一整套操作性較強(qiáng)、可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的“鄉(xiāng)村運營”臨安模式，并計劃攜手高校與科研機(jī)構(gòu)，開設(shè)鄉(xiāng)村運營相關(guān)專業(yè)或?qū)嶒炇遥⑧l(xiāng)村運營人才實訓(xùn)基地，面向全國開辦鄉(xiāng)村運營培訓(xùn)班。
正如浙江省委常委、常務(wù)副省長徐文光所說：“從美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟(jì)、從行政力量向市場力量、從零碎化向整村化、從單打向組合拳、從短平快向可持續(xù)的一系列轉(zhuǎn)變，形成政府、市場、企業(yè)、村集體和農(nóng)戶的利益共同體、命運共同體、發(fā)展共同體，實現(xiàn)共建共創(chuàng)共生共榮共享共治，這是鄉(xiāng)村振興共同富裕的題中之義，也是‘千萬工程’向共同富裕大場景下的鄉(xiāng)村振興，尤其是產(chǎn)業(yè)振興迭代升級的重大課題和現(xiàn)實需求，對全省具有普遍的啟示和借鑒意義”。
臨安區(qū)文化和廣電旅游體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今后，臨安將進(jìn)一步凸顯臨安村莊經(jīng)營模式“策源地”的價值和影響，綜合優(yōu)化和提升其對臨安鄉(xiāng)村振興和共同富裕的“正向效應(yīng)”，全面形成鄉(xiāng)村運營系統(tǒng)模式，推動“臨安經(jīng)驗”走向全國，建設(shè)“中國村莊經(jīng)營第一區(qū)”。
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