改革出效益 青山成金山
9月14日，在寧國市南極鄉梅村村高山組，林農在地上布網采收打落的山核桃。
9月14日，在寧國市南極鄉梅村村高山組，吳志輝（左二）與林業工作人員一起查看林農黃華波（左一）家的山核桃生長情況。
10月11日上午9點，宣績高鐵正式開通。寧國南站的站前廣場上，人流涌動間，歡騰喜悅的氛圍蔓延開來，還能細嗅到山核桃的香氣。
“歡迎來寧國！免費品嘗山核桃！”在山核桃傳統加工制作非遺展臺前，縣級非遺傳承人趙禮友正在熱情吆喝。內蒙古游客馬祥特意過來品嘗。“味道好香，特別原生態，想送家人，也想自己吃點。”馬祥說，他打算將皖南特產寄回遼闊草原。
山核桃早已是山城寧國的亮麗名片。作為“中國山核桃之鄉”，目前寧國山核桃種植面積40.4萬畝，平均年產量1萬噸，2023年山核桃全產業鏈產值24億元，“寧國山核桃”入選全省首批有影響力的綠色食品區域公用品牌。
“作為我省重點山區縣市，寧國山核桃存在基礎設施匱乏、林權權屬嚴重碎片化、農村空心化等制約林業發展的共性問題。”寧國市林業事業發展中心副主任吳志輝告訴記者，近年來，立足林業資源稟賦，聚焦特色產業，以促進適度規模經營為目的，寧國不斷拓展“小山變大山”改革的內涵和外延。
9月中旬的寧國市寧墩鎮吉寧村獨川塢組，夕陽打翻了調色盤，晚霞蔚然。林農們三三兩兩，荷竿而歸。“90后”年輕小伙魯鈞格外顯眼。“特意跟單位請了假，回家采收山核桃。”魯鈞告訴記者，“今年山場變化好大，小火車有了，林間作業道通了。沒那么累，年輕人才更愿意回來幫忙。”
去年7月，在林農張忠華的帶領下，當地成立了益豐山核桃合作社，托管周邊農戶的山核桃林。“‘小山變大山’后，這些基礎設施，林戶共同承擔一小部分，大頭都是市里資金。”張忠華說。
自2022年啟動“小山變大山”改革以來，寧國累計投入山核桃產業振興資金3000萬元以上，其中50%以上資金用于參加改革林農所在地的基地建設。山核桃“小山變大山”改革提出了針對當前林業發展中“山場權屬碎片化”的瓶頸問題的解決方案，入選了全國第四批林業改革典型案例。
寧國的寧墩鎮、萬家鄉、南極鄉等地山巒連綿，山核桃樹郁郁蔥蔥，挺直了身板。因地制宜培育“新型全程托管經營主體”和“國有托管”，寧國積極探索林業適度規模經營的“寧國路徑”。
南極鄉楊獅村茶廠組是寧國“小山變大山”改革的策源地。故地重訪，改革的風沒有稍歇，掠過生命力旺盛的山核桃林，越吹越勁。
2022年，寧國市鄉投林業開發有限公司應運而生。2023年寧國市鄉投林業公司在茶廠組流轉30年山核桃林地經營權和林木使用權，面積4200畝。在山核桃林權流轉中，當地創新提出“茶廠模式”。
“‘茶廠模式’等于‘小山變大山’改革加兩段式‘國有托管’，再加國儲林項目加持。”吳志輝告訴記者，“我們通過培育本地化的‘非公托管’主體并逐漸向‘國有托管’過渡。”
今年，該基地中610畝山場已經實現“非公托管”。國儲林項目建設過程中，前6年或8年允許林農返租自主經營，6年或8年以后實施統一經營，破解部分林農暫時有能力經營而不愿意放手的經營權流轉難題。
“農民嘛，不怕苦，還能再拼個幾年。等上了年紀，干不動了，當然愿意把林地交給鄉投公司！”作為“小山變大山”改革的帶頭人，林農王建國現在“非公托管”了不少村民的山核桃林。
在南極鄉永寧村九龍山組，更多林農奮起直追，完成“小山變大山”改革。“茶廠組和我們山挨著山，他們都有了‘茶廠模式’，我們也不想落后不是？”林農葉忠輝說。
在南極鄉梅村村——寧國市山核桃億元村，因過度使用除草劑導致長勢不佳的山核桃林有了新變化。“我十幾年沒打除草劑了，你看是不是有明顯對比？”高山組林農黃華波告訴記者，去年村民組完成“小山變大山”改革，他承包了150畝林地。
春山在望，不懼路長。近三年來，寧國以多種方式實現山核桃全程托管經營總面積3.6萬畝。截至今年7月，寧國已培育公司、合作社、家庭農場、個體等不同形式的托管主體52個；“小而美的家庭林場”8個。全市已完成“小山變大山”改革的村民組67個，覆蓋所有產區，超過全市山核桃村民組總數10%，參與林農1716戶，參與率達85%。
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